Impactos dos novos sistemas de
avaliação internacional de projectos e instituições de I&D
Os
sistemas de avaliação de projectos e de instituições de investigação da FCT
foram construídos à custa de procurar conjugar e seleccionar o que de melhor se
afirmou nas agências estrangeiras financiadoras de actividades de C&T, em
particular, a ênfase na avaliação de resultados, a adopção de referências
internacionais de qualidade, a participação dominante de avaliadores
estrangeiros, a adopção de um número reduzido de critérios de classificação de
mérito sintéticos[1],
a interacção directa entre avaliadores e avaliados, a avaliação rigorosa e
transparente de instituições de investigação.
É já visível que os novos sistemas de
avaliação tiveram efeitos marcadamente positivos no aumento da qualidade dos
resultados e no aumento da produtividade.
A evolução comparativa do crescimento que se verificou desde 1990 em
publicações científicas e o crescimento de investigadores (ETI) é
particularmente interessante quando se compara o caso português com o dos
outros países da UE, Figura 18.20. Nesta figura representam-se no eixo vertical
as publicações em cada ano relativamente a 1990 e no eixo horizontal os
investigadores (ETI) em cada ano relativamente a 1990. Num gráfico deste tipo,
uma evolução ao longo da diagonal corresponde a um aumento com produtividade
constante. É evidente nesta figura uma tendência de evolução da larga maioria
dos países da UE ao longo da diagonal, traduzindo um crescimento da produção
científica em publicações próximo do crescimento de investigadores e, portanto,
com aproximadamente produtividade constante. Foi, aliás, essa a tendência de
evolução que se verificou em Portugal no período 1990-96.
Figura 18.20 -Publicações Científicas relativamente a 1990 (eixo vertical) vs.
Investigadores (ETI) relativamente a 1990 (eixo horizontal) [os pontos
correspondem a dados de cada ano no período 1990-2000] (países da UE excepto
Luxemburgo) (Fonte: ISI – Web of
Knowledge)
Além deste gráfico sublinhar o maior crescimento, tanto em publicações como
em investigadores que se verificou em Portugal e na Grécia, destacadamente
maior do que o dos países que se seguem imediatamente em crescimento (Espanha,
Irlanda, Áustria), observa-se que Portugal evoluía a par com a Grécia ao longo
da diagonal até 1996, altura a partir da qual a evolução nos dois países se
afasta, com ganhos significativos de produtividade científica em Portugal,
perca de produtividade na Grécia, Irlanda e Áustria, e produtividade constante
na Espanha.
O aumento de produção científica internacionalmente competitiva que se
verificou a partir de 1996 em Portugal, com ganhos elevados de produtividade,
coincide com a introdução dos novos mecanismos de controlo de qualidade,
nomeadamente pela adopção de procedimentos de avaliação internacional rigorosa,
baseada nos princípios acima indicados, tanto de unidades de I&D como de
projectos de investigação, que foram aplicados precisamente a partir de 1996.
A partir de 1996
houve em Portugal marcados ganhos de produtividade científica: a grande
expansão do número de investigadores é acompanhada de um significativo aumento
da produtividade científica, tanto em quantidade como em qualidade.